李阳

．建议《邮政法》修改对普遍服务的定义、性质等做出明确规定。邮政的普遍服务是一个国家的公民(客户)人人都需要的基本的通信服务，必须人人都承担得起，要通过立法保障所有中华人民共和国公民享有享受邮政普遍服务的权利。《邮政法》的修改应遵循万国邮联关于邮政普遍服务的定义，增加准确表达邮政普遍服务合义的条款，它包括以下四个内容：1.一目的所有社会成员都需要的基本通信服务；2.邮资依据所有社会成员都承担得起的原则由国家实行统一定价的低价政策；3.必须符合相应服务质量标准的要求；4.作为一种国家责任，国家可以委托公共部门或私营部门作为邮政普遍服务的提供者。
二建议明确dhl快递的主管部门。国家邮政主管部门的管理职责不应当包括快进服务，否则会将主管部的管理权限扩大到竞争性服务领域，从而有违竞争原则，导致竞争性市场被扭曲。从国际快递业务进入中国之初，一直由商务部(及其前身)作为快速业的政府管理部门，而不是基本邮政服务和邮政普遍服务的主管部门(例如原邮电部)。因此，有必要进一步澄涪快速服务的主管部门。
三．关于邮政普遍服务的补偿机制，可以由政府补贴为主导来完成。
四．对承担普遍服务的邮政企业实施优惠政策。对承担普遍服务的企... [详细介绍]